市政协委员文挥章：关于开江火车站扩能升级的建议

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2008-03-24　　

    开江火车站是达万铁路的重要车站之一，不仅惠及开江56万人民，而且辐射服务周边重庆市的开县、梁平、城口、四川的达县等地，是五县（以开江、开县为主）客运、货运的重要通道，为200余万人民群众出行、生产和生活发挥了重要的作用。但是，开江火车站的营运压力、客运矛盾、基础设施的劣势等日趋凸显，开江及周边地区出行难、运输难的“瓶颈”尚未根本缓解，人民群众及社会各界对“开江火车站扩能升级”的呼声更加强烈。
一、开江火车站的现状及问题
    开江火车站始建于上个世纪末，营运于2004年初，设计能力为四级火车站。由于设计标准低、建设规模小、基础设施差、服务能力弱，致使旅客、物资不能正常营运。
    （一）营运能力严重不足，客货两运压力加大。据调查，开江火车站自2004年试运行以来，该站2005年客运量达15.1万人次，货物运量达9.5万吨，由于该站规模小，当年尚有10万吨货物无法外运，到达货物无法下卸；2006年货运量达32万吨，客运量达26万人次；2007年货运量达50余万吨，客运量达30余万人。据近两年的统计，开江火车站每年的货运流失量达20余万吨，近20万乘客也被迫改乘其它交通工具出行。据业内人士称，该站的客货营运量已大大超过临近的梁平“三级火车站”的营运量。由于该站客货运力的严重限制，给周边和当地人民群众的生产生活带来极大不便，在很大程度上制约了区域经济的发展。
    （二）基础设施简陋狭窄，客运容量严重不足。
    凡是到开江火车站出行或办事的人，都无不被这个袖珍火车站简陋的基础设施而感到汗颜。因此，改变其基础条件刻不容缓。
    一是“侯车厅不能侯车”。该站候车厅仅170平方米，120个座位，况且还设为旅客剪票口的通道，试想这个狭窄的区域焉能容得下“春运”和客流旺季每天2000－3000人的客流侯车？况且又无安检设施，安全隐患十分突出。
    二是“火车站台无法容人”。该站的站台是一个上无遮掩、下无设施，沿铁轨圈定的一个露天站台，大凡到此乘车的人均免不了夏天烈日之曝晒，冬天冷风之拂面，雨天雨水之洗涤。旅客埋怨铁路运输部门：只管收钱，不管群众的死活。铁路部门称：四等小站，如此而已。可见客运矛盾难以解除。
    三是“货场难以纳货”。该站去年货运量达50余万吨，可现有的仓库容量仅675平方米，露天货场仅875平方米。为了缓解货场压力，开江县民营企业鸿泰公司出资自建货场2000余平方米，但还是不能满足货运的出入。
    （三）客运秩序管理滞后，周边环境令人担忧。
开江火车站仅两名正式职工（正副站长各一人），其余为招聘的工作人员。铁路警察仅一人，由梁平铁路派出所轮流值班。试想一个县级火车站，每天有如此庞大的营运流量，其管理能力是可想而知的，故摸包扒窃、打架斗殴等治安案件时有发生。火车站大门处有12个杂乱无章、形态丑陋的货棚，不仅直接影响旅客的出入，而且更直接影响到开江的形象。
    （四）万州→开江→广州的长途直达客车不能在开江停靠，大大地制约了当地人直接远行和返家。
开江火车站作为一个县级站，然而由于当时的建设者们低估了开江这一重要门户的客货运力，其设计标准与建设水平与客观现实相悖，车站等级较低，万州至广州的直达火车不能停靠开江，造成开江及周边群众远行不便。
二、对开江火车站“扩能升级”的建议
    开江火车站亟待“扩能升级”，由四等火车站提升为三等火车站，是大势所趋，民心所向，是中央“东部和西部统筹”、“沿海和内地统筹”发展的必然要求。
    （一）开江火车站“扩能升级”的条件已经具备，只欠东风。
    一是制定了设计科学、思维前瞻的方案。开江县政府及相关部门已经出台了开江火车站扩能升级的周边建设方案，计划征地300亩，开发建设总投资为3个亿。这个方案以现代小城镇的格局和现代火车站的发展要求，容通路、广场、商贸、流通、旅游、观光、休闲、居住为一体，确保20年不落后。
    二是开江火车站的建设步伐加快，实施效果日渐明显。自2005年以来，县政府已征拨土地250余亩，其中近100亩用于道路和广场的建设。通过招商引资，业主开发等多种形式，投入5000多万元的开江火车站，其道路、广场等基本条件已经形成，人民群众至火车站“出行难”的问题已基本解决。
    三是开江火车站货客两运指数增大。根据近几年的客货两运的增长指数估算，开江火车站2008年的货物吞吐量将增至70余万吨，客运量将增至50万人次。
    （二）建议市委、市政府高度重视“开江火车站扩能升级”的建设。
    开江为四川东部去万州乃至通江达海的重要火车站，随着“十一五”期间，沿江铁路“万宜线”开通，其经济发展战略地位十分重要，开江火车站扩能升级事关开江及周边县市的重大民生问题。扩能升级的进程慢了，则制约达州，扩能升级成功，可为达州增辉。望市委、市政府高度重视，强力支持，并与铁路部门广泛沟通衔接，形成共识，共同消除这一经济和社会发展之“瓶颈”。
    （三）建议铁路部门“早规划、早建设、早见效”。铁路部门应从开江火车站当前的现状和今后的发展实际出发，本着有利于铁路事业的发展，有利于人民群众生产生活，积极做好三个方面的工作：
    一是要尽快列入规划，将开江火车站的“四级小站”提升为“三级火车站”，使其发挥应有的经济及社会效益。
    二是加快对客运侯车室改造扩容，增大面积，增加座位，新添安检设施，改善客运环境。
    三是实行客货分设，增大货运仓库及货场的容纳量，保证进出物资的吐吞量和安全度。

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