市政协委员张国印：关注孤残儿童构建和谐社会 - 达州新闻网2008达州两会专题报道

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市政协委员张国印：关注孤残儿童构建和谐社会

2008-03-24　　

    有这样一群特殊的孩子：有的是由于父母双双去世而成为了孤儿，有的是因为残疾被父母亲抛弃，有的是因为盲、聋、哑、智障而受到家庭和社会的歧视，这就是需要社会关爱的孤残儿童。他们的年龄大多在0—16岁，其中有的已被各县、市的特殊教育学校和市聋哑儿语训部收养并得到教育，有的还依然流落在民间和街头巷尾。这是一群最值得共同关注的特殊儿童：原本卑微而弱小的生命，因为残疾而变得生活渺茫；原本快乐而天真的童年，因为父母的遗弃成为了社会的负担。
一、现状
    全市大约有298万名这样的孤残儿童（1—16岁），其中0—14岁的有256万人，6—14岁的有178万人，视力残疾儿童0089万人，听力残疾儿童0178万人，言语残疾儿童0116万人，肢体残疾儿童0322万人，智力残疾儿童0538万人，精神残疾儿童0047万人，多重残疾儿童049万人。主要分布于各县农村和城镇下岗职工家庭，多数由于家庭经济困难，文化程度都很低。目前他们面临着许多的困难，虽然政府也已经给予了一定的支持，但仍急需得到社会的帮助。
    作为一名政协委员，作为一名教育工作者，我始终关注着这群弱小儿童的生活以及他们困难的家庭，关注着我市的特教事业。一次次走进特殊教育学校，走进市聋哑儿语训部，一幕幕场景无数次使我热泪盈眶，许多的故事一直在深深地感动着我：
    我们为有这样一批为特教事业执著而淡定的老师而心灵震撼。
    特别是有这样的一位老妈妈，曾经把奄奄一息遗弃在大街上的智障儿童抱回家精心喂养，这一抱就是十八年，原本就困苦不堪的家庭因此而显得更加捉襟见肘，这是多么伟大和崇高的精神啊！她就是最普通而又最善良伟大的杨全秀老妈妈。聋哑儿教师李绍莲老妈妈，10多年来，一直为聋哑儿呕心沥血，用爱心在开启着聋哑儿无声的世界。还有许许多多这样的故事，还有许许多多为盲、聋、哑、智障儿童辛勤耕耘而默默无闻“捧出一颗心来，不带半根草去。”的老师们。
    我们为孤残儿童们不公的命运和凄苦的处境而倍感心酸。
    市特校学生刘祥艳，一个被亲生父母遗弃的聋哑女孩，有幸被别人收养，养父为了改变家庭现状外出务工，却在轮船上出事，造成下肢瘫痪，家里还有一个弟弟，是养母撑起了一家人的生活重担。市特校学生石燕，一场大病夺去她爸的生命，给她母亲留下一大笔债务，母亲外出务工一年也难挣几个钱，面对残疾的女儿和年幼的儿子，她想管不了干脆不管，眼不见、心不烦，她的外公舍不得抛弃这个孩子，每到开学时，总是用那只断了拇指的手拿着一张张村上、乡上的证明找到学校，就是交不出费用。这样的家庭，这样的事例太多太多，不能一一述说。
    我们为一些孤残儿童的监护人无力或不愿承担其孩子的生活、教育费用而遗憾。有些家长缺少自立和关爱精神，视残疾儿童为负担，不愿尽养育义务，一味强调自身困难，推却监护人责任，错误理解一些相关政策：学校要动员我送子女入学，那么学校就要负担一切责任，包括家长应尽职责，否则，就不让子女上学。他们来到学校时，往往是一个人，一身衣物，注册后，家长就一去不返，生活费、教育费、医药费、日常开销等等也就一走了之。节假日也不来校看望，连米都舍不得送，把一切责任都推给学校，学校除负责正常教育外，还得承担起学生监护人的职责，管学生衣食住行和生病治疗。
    我们为残疾儿童趋近于空白的家庭教育感到痛心。在现实生活中，有50%以上的家庭只要第一个孩子身带残疾，就必生第二个孩子，可是，由于愚昧无知，有 20%的家庭生第二个孩子仍然身带残疾。比如，大竹县高穴镇双河村黄××家，1999年秋天生一男孩后到医院检查发现患有耳聋，伤心过后，其父母把希望寄托在了生育第二个孩子身上，2002年夏天又生一男孩。然而，最不想发生的事情还是发生了，经过医院确诊，也是一个患有先天听觉障碍的孩子，这尤如晴天里的一个霹雳，严重地打击着这个不幸的家庭，一个家里出现了两个这样的孩子，爷爷婆婆、爸爸妈妈甚至都没有了生活的勇气，陷入了悲观绝望之中。据有关专家推测65%左右的家庭尤其贫困农村家庭认为孩子已是残疾人，将来不会有多大发展，更谈不上老来能依靠，因此，认为孩子是来要账的，残疾儿童只能给家庭造成困难，把有限的精力、财力均放在了健全孩子身上，对残疾孩子放任自流，甚至遗弃不管。有的人，因为残疾而被遗弃；有的人，却因为残疾而自尊自爱，自强不息。如在我市举行的四川省第六届残运会上涌现出的于礼兵、刘多益等一大批残疾人所展现出来的挑战不幸，挑战自我，奋勇向上的精神，令我们健康人都自愧不如！
二、建议
    1、整合特殊教育资源，调整布局结构
    按照《国家教育事业发展“十一五”规划纲要》、《中国残疾人事业“十一五”发展纲要》，2008—2010年中央将专项投资6亿元用于改扩建全国各地的特殊教育学校，对市级新建学校建设每校补助300万元，缺额部分由地方负责安排，对改扩建学校建设每校补助200万元，缺额部分由地方负责安排。基于此，为改善特殊教育学校的办学条件，推进我市特残事业的发展，建议：
    （1）将我市残联举办的“聋哑儿语训部”并入“达州市特殊教育学校”，由市教育局直接管理，这样更利于残疾儿童的教育。
    （2）市残联另成立“达州市残疾人职业教育培训与就业服务中心”，市残联可从“职业教育”和“劳务输出”的角度争取到中央和省两级财政的专项补助经费。
    （3）在西外开发区新建一所占地30亩的特教校园，并按残疾儿童需要进行规划布局。将凤凰山上原相当偏僻狭小的两处资产卖掉，地方政府适当补助，争取中央和省级财政的专项资金，特教学校的建设应该不成问题。
    2、成立“达州市孤残儿童基金”并建立“孤残儿童教育网站”。争取得到全社会的共同关注，得到华人华侨，演艺界的慈善明星、社会爱心人士的帮助。孤残儿童基金将全部用于孤残儿童的学习、治疗与生活。我几次给市民政局申请成立“孤残儿童基金”，但依据民政部门有关规定，这种以个人名义成立的基金须一次性存入 200万现金，才予以审批。以我目前的经济实力，现阶段还不能达到这个要求，所以也就暂时搁浅。在此，呼吁社会各界朋友，为“孤残儿童基金”的成立出一份力，献一份爱。
    3、加大地方财政投入。地方各级财政在原投入的基础上应加倍投入资金，以弥补学校经费的不足，提高教师特殊教育津贴。
    4、促进特教学校与普通学校的交流。由教育主管部门协调，让普通中小学校师生定期到特教学校去开展活动，既让健康儿童受到启发教育，又让孤残儿童得到温暖，让他们有一个平等互爱，用心交流的机会与平台。也可让特教学校的师生到普通学校去参与和开展各种活动，特教学校的老师们比其他学校的老师更辛苦、更伟大、更需要得到常人的理解与尊重。
    谁不想拥有家，可是就有人没有家；谁不想得到父母的爱，可是就有人得不到这样的爱。这社会需要爱，人间需要爱，孤残儿童更需要爱。请用我们切实的行动奏响新时代和谐社会的音符，让孤残儿童和健全儿童得到同样的成长，给孤残儿童一颗纯洁的心灵，还孤残儿童一片同样的蓝天！

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